详情

智通财经APP获悉，工业和信息化部等七部门近日联合印发《石化化工行业稳增长使命有蓄意(2025—2026年)》(以下简称《使命有蓄意》)。《使命有蓄意》建议，2025—2026年，石化化工行业增多值年均增长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技变嫌本事显贵增强，缜密化延迟、数字赋能和骨子安全水平赓续提高，减污降碳协同增效昭着，化工园区由范例开发向高质地发展迈进。

一是强化产业科技变嫌，救济电子化学品、高端聚烯烃等重要居品攻关，推动涂料等具有相比上风的大批居品提质升级，作念好化肥坐褥保供，优化中试名目顾问，加速科技收尾转换应用。

二是扩大有用投资，严控新增真金不怕火油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节拍，防护煤制甲醇行业产能填塞风险，加力鼓吹老旧安设更新改造，实施“东说念主工智能+石化化工”步履，加速高端化、绿色化、数字化关系程序制纠正。

三是拓展商场需求，挖掘建筑、汽车等传统界限破钞后劲，教训新动力、低空经济等新兴界限应用场景，推动表里贸一体化发展。四是壮大发展载体，组织开展化工园区竞争力、贤人化水瓜分级评价，交流化工园区对标改造、提级向上，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，教训一批先进制造业集群、中小企业特点产业集群及龙头企业。五是深切通达合作，落实好稳外贸计谋步骤，稳当鼓吹国外油气、钾等资源开发欺诈合伙合作，积极开拓新兴商场，强化外资名目劳动保障，加强缜密化工、绿色低碳、东说念主工智能等界限交流合作，完善与国际接轨的程序体系和居品认证轨制。

原文如下：

对于印发《石化化工行业稳增长使命有蓄意(2025—2026年)》的告知

工信部联原〔2025〕195号

各省、自治区、直辖市及蓄意单列市、新疆坐褥开兴师团工业和信息化、生态环境、救急顾问、商场监管、金融监管垄断部门，中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市、蓄意单列市分行，各省、自治区、直辖市及蓄意单列市、新疆坐褥开兴师团供销合作社，联系中央企业，联系行业协会：

现将《石化化工行业稳增长使命有蓄意(2025—2026年)》印发给你们，请结合推行讲求合手好落实。

工业和信息化部

生态环境部

救急顾问部

中国东说念主民银行

商场监管总局

金融监管总局

供销合作总社

2025年9月2日

石化化工行业稳增长使命有蓄意(2025—2026年)

石化化工行业是国民经济的弥留基础产业、救援产业，经济总量大、产业关联度高，事关工业踏实增长、经济平安驱动。现时，基础有机原料商场竞争加重、高端缜密化学品供给不及，国内需求增速放缓、外部省略情趣增多，是制约石化化工行业发展质地和效益普及的主要矛盾。为贯彻落实中央经济使命会议精神，促进石化化工行业平安驱动和结构优化升级，制定本使命有蓄意。

一 总体要求

以习近平新时期中国特点社会主义念念想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，维持稳中求进使命总基调，以质地效益为中心，强化科技变嫌和产业变嫌深度和会，戒备供需两头协同发力、动态均衡、有保有压，推动有用商场和有为政府更好结合，有用劳动寰球融合大商场开发，以缜密化学品变嫌和大批居品提质优供给，以智能化、绿色化、安全化改造促转型，以挖掘传统破钞后劲和教训新兴应用扩破钞，以化工园区开发和上风集群教训强载体，教训行业增长新动能和更新旧动能，协同鼓吹降碳、减污、扩绿、增长，因地制宜发展新质坐褥力，把质的有用普及和量的合理增长融合于高质地发展的全过程，进一步普及产业链供应链韧性和安全水平，以高质地发展的详情趣应酬外部环境急巨变化的省略情趣。

二 主要认识

2025—2026年，石化化工行业增多值年均增长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技变嫌本事显贵增强，缜密化延迟、数字赋能和骨子安全水平赓续提高，减污降碳协同增效昭着，化工园区由范例开发向高质地发展迈进。

三 使命举措

(一)强化产业科技变嫌，普及有用供给本事

1.增强高端化供给。聚焦集成电路、新动力、医疗装备等要点产业链需求，救济电子化学品、高端聚烯烃、高性能纤维、特种橡胶、高性能膜材料等界限的重要居品攻关，遴选“揭榜挂帅”等样式开展协同变嫌，加速布局高端缜密化学品等石化化工界限制造业变嫌中心、新材料中试平台、数据资源节点，赓续施展新材料坐褥应用考证、测试评价等要点平台作用，用好新材料首批次保障赔偿机制，推动变嫌居品研发和产业化，加速补皆短板弱项。推动涂料、染料、农药等具有相比上风的大批居品提质升级，交流高低游企业确立协同机制，普及居品质能和应用水平，由销售居品向提供一体化科罚有蓄意转型。

2.作念好化肥坐褥保供。优化要点化肥坐褥企业最低坐褥蓄意顾问，救济煤炭、磷矿石、自然气、硫磺、冶真金不怕火副产硫酸等要点原料供应企业与化肥坐褥企业订立长协，确保原料踏实供应。完善化肥产运储销贸一体化调控体系，强化寰球农资保供平台产销和洽作用，推动高低游企业确立风险共担、利益分享的购销样式。推动缓/控释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等高效化、专用化、环保化、功能化肥料变嫌发展，因地制宜作念好测土配方施肥、肥料统配统施等劳动。

3.优化中试名目顾问。施展中试联接变嫌链时期链和产业链之间重要节点作用，增强行业变嫌发展动能。中试基地内中试名目可选拔打捆样式办理核准、备案、环评等关系手续;按照总量约束的原则审定中试基地沾秽物排放品种和数目，次序请问和使用该排放蓄意。欺诈原有中试项生分产设施和沾污防治设施开展新的中试检修，仅原辅料和居品发生变化的中试名目，经有审批权的生态环境部门组织阐发，沾秽物排放种类、排放量、环境风险未非凡原环评的，不再开展环评审批。饱读吹各地出台计谋，明确中试名认识的居品流转条目和要领等要求。单个中试名目检修周期原则上不非凡两年。

(二)扩大有用投资，促进转型升级

4.科学调控要紧名目开发。加强要紧石化、当代煤化工名目经营布局交流，严控新增真金不怕火油产能，合理详情乙烯、对二甲苯新增产能范围和投放节拍，防护煤制甲醇行业产能填塞风险。石化界限严格践诺新建真金不怕火油名目产能减量置换要求，要点救济石化老旧安设改造、新时期产业化示范以及现存真金不怕火葬企业“减油增化”名目;当代煤化工界限要点依托煤水资源相对丰富、环境容量较好地区，限度布局煤制油气、煤制化学品名目，开展煤化工与新动力耦合、先进材料、时期装备、工业操作系统等产业化应用示范，以及二氧化碳捕集、欺诈及封存工程示范。加速自然气提氦、海水提钾等名目实施。

5.实施安全化改造。制定实施《加力鼓吹石化化工行业老旧安设更新改造步履有蓄意》，健全救援老旧安设科学评估和对标改造的程序体系，确立老旧安设改造升级名目库，救济老旧安设概括改造普及，鼓吹要点监管的危境工艺加速全经过自动化改造或低风险替代。2025年底前全面完成城镇东说念主口密集区危境化学品坐褥企业搬迁改造。

6.加速数字化绿色化转型。落实《石化化工行业数字化转型实施指南》，施展行业数字化转型鼓吹中心作用，开展行业数字化转型熟识度会诊评估和时期改造，教训数字化转型典型场景、标杆工场、标杆企业。开展“东说念主工智能+石化化工”步履，加速行业高质地数据集开发，救济企业加强要点开导智能化适配改造，部署一批针对分离、蒸馏、提纯等行业典型单位操作需求的场景模子，教诲开发石化化工行业大模子，彩选发布一批带动性强的典型案例。救济企业加大节能、节水和减污降碳改造力度，开展要点用能、用水开导更新以及磷石膏等固体烧毁物起源减量、无害化处理和概括欺诈改造，推动涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等居品向低(无)VOCs含量和低光化学反应活性标的转型。策划实施一批石化化工行业减污降碳协同要紧工程，打造一批减污降碳协同增效标杆企业。推动企业和园区开发一批数字化能碳顾问中心。

7.加强程序引颈。开展石化化工行业减污降碳协同增效评价程序征询，出台实施减污降碳协同增效时期指南，确立减污降碳协同增效评价蓄意体系。开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等程序预研，鼓吹要点居品碳踪影核算律例程序制定，发布实施石化化工行业数字化转型熟识度评估程序以及数据顾问、数据安全等程序。加速研制高端缜密化学品等居品程序，化肥等要点居品质地回首程序，合成橡胶等基础居品质地分级程序，制纠正石油真金不怕火制和石油化学工业沾秽物排放、涂料蒸发性有机物限量等强制性国度程序。

(三)拓展商场需求，引发商场潜能

8.促进供需提质。组织石化化工居品供需对接行径，推动合成树脂、涂料、轮胎等坐褥企业与建筑、汽车、船舶等卑鄙用户确立弥远踏实的合作关系，提高传统界限供需适配性。围绕新动力、低空经济、东说念主形机器东说念主等新兴产业，积极拓展新动力电板材料、碳纤维过甚复合材料、特种工程塑料等应用。开展非粮生物基材料典型案例搜集扩充，鼓吹绿氨、绿醇在船用燃料商场应用，加速完善绿色居品认证。效力推动表里贸一体化发展，加强程序认证衔尾，加大表里贸一体化信用保障承保救济力度，匡助外贸居品拓展国内商场。

(四)壮大发展载体，教训高质地增长引擎

9.打造优质化工园区和产业集群。赓续作念好化工园区诞生、认定、扩区、复核和问题整改。实施化工园区竞争力评价导则、贤人化评价导则，全面开展化工园折柳级评价，加速对标改造、提级向上。实施扩区的化工园区原则上应达到较低安全风险等第(D级)、竞争力二级及以上。推动化工园区聚焦主导产业择优引进强链、补链名目，加强高低游居品匹配衔尾，与国度级经开区、高新区、其他工业园区等加强变嫌阿谀和产业联动，带动区域经济增长。在石油化工、煤化工、磷化工、生去世工以及缜密化工等界限教训壮大先进制造业集群和中小企业特点产业集群及龙头企业。

(五)深切通达合作，提高国际化发展水平

10.拓展国际合作空间。积极应酬国际买卖环境变化，赓续落实好稳外贸计谋步骤，带领和匡助企业应酬国外分歧理买卖好意思满步骤。用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，深度参与高质地共建“一带一起”，稳当鼓吹国外油气、钾等资源开发欺诈合伙合作，积极开拓新兴商场，拓展石化化工居品出口渠说念。强化外资名目劳动保障，饱读吹外资企业在华诞生研发中心、合伙企业，加强缜密化工、绿色低碳、东说念主工智能等界限交流合作。救济行业协会加强国际买卖律例和买卖场所征询，与关系国度、行业组织深切磋议交流，匡助化工企业提高国外经营合规和可赓续发展本事。积极过问国际左券谈判，深度参与国际程序和律例制定，饱读吹第三方认证机构国际化发展，完善与国际接轨的程序体系和居品认证轨制。

四 保障步骤

(一)加强组织保障。各地要结合腹地区推行，细化落实稳增长认识任务，制定完善计谋配套步骤，组织开展多种体式的计谋宣贯，实时转头扩充典型老师作念法，扩大计谋实施效果，确保腹地区石化化工行业平安增长。要点企业要郑重增长放在愈加隆起位置，强化在产业链供应链中的引颈示范作用，推动高低游产业协同发展。行业协会要施展桥梁纽带作用，强化行业自律，实时响应新情况新问题和对策建议。

(二)加强计谋救济。统筹欺诈超弥远十分国债等现存计谋渠说念，施展联系政府投资基金作用，加大对产业科技变嫌、开导更新改造等救济力度。将石化化工行业纳入制造业新式时期改造城市试点计谋要点救济界限。饱读吹金融机构按照产业布局和产能调控标的，落实好有扶有控的信贷计谋。充分施展东说念主民银行信贷商场劳动平台、国度产和会作平台作用，普及金融劳动质效。加强程序贯标扩充和实施效果评估。实施制造业东说念主才救济蓄意，建好用好国度超卓工程师实践基地，教训一批高水普通期、技巧、顾问东说念主才。照章依规加速办理开发名目核准(备案)手续，加强地皮、能耗、环评、安评等身分保障，对安设更新改造内容不触及主体工程的技改名目，环境影响评价类别按照技改的工程内容阐发，对合乎生态环境保护要求的，开辟绿色通说念，提高审查审批效率。

(三)加强监测转变。加强要点行业基础信息和群众计谋、产业、时期等情况的追踪和分析研判。开展要点行业驱动常态化监测，加强石化化工大省、要点化工园区和要点企业驱动转变，如期组织召开行业驱动分析会，发布石油和化工行业景气指数，交流行业预期，和洽科罚堵点问题。完善要点居品产能预警机制，追踪监测产能欺诈率、营收利润率、在建产能等情况，对存在填塞风险的行业实时发布预警信息，为金融部门、行业企业、地点政府提供决策参考。

本文编选自“工信微报”公众号;智通财经剪辑：李佛。

【免责声明】本文仅代表作家本东说念主不雅点万博manbext体育官网app官网，与和讯网无关。和讯网站对文中论述、不雅点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完满性提供任何昭示或暗意的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部包袱。邮箱：news_center@staff.hexun.com