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不雅点网 香港报谈2月26日，香港财政司司长陈茂波于立法会发贯通届政府第三份中期财政预算案，面对连年财赤，怎样开源及节流成为各界温和的大场所。

香港新一份《财政预算案》26日发表。香港财政司司长陈茂波11时到立法会宣读2025-26年度《财政预算案》，他早前预报新一份《预算案》的封面心境是湖水蓝，标记着将来发展蓝海中的无尽后劲，也寓意经济高质地发展的深厚底蕴与弥远出路。正如湖泊与海洋般精深，贮蓄着无尽祈望与可能。多名官员及立法会议员反馈主题心境，当日身穿湖水蓝服饰以表提拔。

陈茂波展望，本财政年度详细赤字872亿港元，即较他旧年的财赤揣测481亿港元有所扩大，他展望下个财年详细财赤为670亿港元。至于财政储备会由本财政年度圮绝的6473亿港元，进一步下落至下个财政年度的5803亿港元。

陈茂波在预算案指出，政府的谋略帐目由税收及普通支拨等组成，非谋略帐目由地盘收入及基建工程款式支拨等组成。他说，因应政府谋略帐目与非谋略帐见地组成和性质不同，要以不同的答理方针和设施去区分处理。

陈茂波暗示，谋略帐目要度德量力，以达致盈余为方针。非谋略帐目方面，基本工程开支是对将来作出投资，举例北部齐会区，落成后会带来经济和社会效益，须按社会和经济发展需要而施行。但由于收入会受经济周期影响，是以收入与开支之间可能出现缺口。他合计可以愚弄谋略帐见地盈余或财政储备提拔，也可以活泼善用阛阓资源，包括不同情势的公私营合营、刊行债券等处理。

他预测，政府谋略帐目在2025/26年度约莫达致均衡，并从2026/27年度复原盈余。至于非谋略帐目，由于提速推展北部齐会区过甚他与经济民生相关的工务工程，展望在中期预测期内均会出现赤字，但赤字水平由26/27年度运转逐年下落。

在同日下昼《财政预算案》记者会上，连年赤字，何时可复原盈余成为媒体的焦点。

有媒体提到陈茂波在职本事，港府「灭赤」预期时间一推再推，他讲明，特区政府方针是谋略帐目在两年内复原均衡；非谋略帐目收入之间主要来自地价收入，支拨来自工务工程、基建投资，政府将来几年要加速鼓励北部齐会区发展，因此基建工程开支守护每年1200亿港元的高水平，但地盘收入未能快速复原，导致中间出现缺口，因此复原详细盈余的时间需要推后。

「特区政府推出强化版的财政整总揣测打算，以节流为主，开源为辅，加上善用政府资源，贬抑加多收入，纵容削减开支，贬抑编制增长，政府谋略帐户将迟缓复原均衡，并将录得盈余，当局对达到财政均衡的方针有信心。」陈茂波多番强调。

被问到要推迟到2028/29年度才复原盈余，是否将财政职守交予下届政府处理，陈茂波说单计谋略帐目在26/27年度已复原盈余，但需要投资将来，导致出现赤字，加速北部齐会区发展有助招商引资、制造服务机会拉动发展，若是刻下不把抓机会，加速投资鼓励发展，反而往后拖，作念法并不对适，合计刻下有智商和空间贬抑愚弄阛阓资金，通过公私营合营或贬抑发债加速发展，才是最负使命作念法。

而他口中提到的开源节流有揣测打算包括2025-26年度粗略政府时常开支的幅度将由本来1%加多至2%，并延续两年至2027-28年度。连同2024-25年度1%的减幅，累计的削减幅度为7%；调节2港元搭车及众人交通用度补贴揣测打算，料将来5年粗略约62亿；飞机乘客离境税增至200元，及检验咪表收费及违例定额罚金等。

至于会否挂念有评级机构因应财政出入情况将评级下调，加多发债老本，陈茂波说，将来几年发债水平在全天下先进经济体而言仍然较低，评级机构较温和特区政府会否有真确的揣测打算，在合理时间内复原出入均衡，因此财政预算案残忍财政整总揣测打算，以削减开支为方针，并贬抑加多收入，令两年内复原谋略帐目均衡，同期投资将来复原财政安定。

在香港再次濒临财赤困境之际，反不雅左近的新加坡库房却「水浸」。新加坡2024财政年税收超预期，料将杀青64亿新币（约370亿港元）嘅盈余，占其国内坐蓐总值约0.9%。其盈余主要来自「企业利得税」往日两年显贵增长，更成为政府时常收入嘅最大开端。

新加坡企业利得税增长超出预期，主要因比年有不少跨国企业、主要中港企业，为因应投资政策变化，接管将更多高端举止，由香港搬迁至新加坡。另一原因是特定行业的周期性波动，如金融业、批发贸易业在新加坡嘅投资加多。

即使澳门，其财政情况亦较为安定。澳门行政主座贺一诚旧年11月暗示，澳门已开脱疫情带来的财赤，众人财政复原盈余。当地财政储备摒弃2024年9月，已达6170亿澳门元（约5980亿港元），较2019年增长了435亿澳门元。澳门政府展望来岁度盈余为77亿澳门元，并晓谕链接第18年向市民派发现款，长期住户连接有1万澳门元。

在链接数年赤字影响下，财政储备来年跌至5800多亿港元，便是8个月的政府开支，有媒体温和若是再出现另一场疫症，是否有有余抗击智商，陈茂波说，刻下财政储备水平可以，敬佩将来跟着经济接续增长，谋略帐目次得盈余，政府多善用阛阓资源干涉永远基建款式，可以保持一定水平的财政储备，敬佩有有余实力应付任何突如来袭的情况。

同期，陈茂波指，刊行政府债券是众人财政处理器具之一。环视全球，通过发债提拔基建发展是海外无数作念法。唯有发债额贬抑在众人财政安定的水平，可让资金活泼愚弄及对将来经济作投资，为社会带来更大的陈述及效益。香港有条目、也有智商贬抑加多发债，活泼愚弄阛阓力量。

他称，跟着基建开支的加多，政府会相应扩大发债限制，展望2025/26至2029/30年度的5年间，每年在「政府可接续债券揣测打算」及「基础开辟债券揣测打算」下刊行债券合共约1500亿至1950亿港元，其中约56%用于为到期的短期债务再融资。

在中期财政预测期内，陈茂波称，展望政府在上述两个债券揣测打算的合共告贷上限将由刻下的5000亿港元上调至7000亿港元。政府债务与土产货坐蓐总值的比率将守护在12%至16.5%的水平，属于相配安定和可控的水平，远低于大部分先进经济体的债务水平。

陈茂波强调，政府发债所得资金是用在基建投资，不会用于支付政府时常开支，这是政府一直严守的财政步骤。政府发债除了善用阛阓资金提拔基建款式，更有助鼓励债券阛阓发展。而基建投资所带动的经济举止和产业发展，将为香港带来更多新的发展机遇和收入。而通过刊行较永远的债券来提拔较永远的工程款式，也能让现款流年期与工程款式的资金需要相匹配。

另一方面，政府主要收入开端之一，卖地估算亦愈趋保守。

来年卖地表将包括8幅住宅用地，陈茂波暗示，政府关于将来几年的地价收入预算较保守，其中2025至26年度的地价收入为210亿港元，地价收入在将来几年占坐蓐总值比例逐年增长至2%，对比过往十年或二十年3.3%的比例，描述估算是较保守。

同期预算案残忍来年不会推售生意地，财政司司长陈茂波暗示，疫情后办公容貌及生意模式均出现变化，阛阓上亦多了许多电商，反而酿成一种机会，以前揣测打算用作生意用途的地盘，将来或可改成住宅用地。

陈茂波说，许多市民齐但愿住在市区，若市区的楼宇供应加多，更多东谈主大致受惠；同期，在其他地方如激流桥、厦村等，当局亦会检视有否部分生意用地可调节用途，令地盘供应能顺应地按着阛阓变化作出反应。

他指，当局在卖地表中列出8幅地，是但愿让众人知谈，刻下有些许熟地，但不代表要急于一时推出。被问到当局有否洽商重推勾地表，减少出现流标。陈茂波暗示，将地盘放入勾地表，地盘供应的主导权就不在政府，合计刻下于年头时公布卖地揣测打算，自后按季洽商阛阓情况有序推出，作念法较审慎及合适。

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